推进法务部、性别平等家庭部迁往世宗……与350多家公共机构及109家机构缩减是不同计划

政府公布首都圈中央行政机关和公共机构的迁移计划后，“迁往世宗”成为重要议题。核心是中央行政机关迁往世宗与首都圈公共机构迁往地方将同步推进。不过，公布的数字和时间表并不具有相同含义。法务部、性别平等家庭部优先推进迁移，约350家公共机构启动迁移，以及109家公共机构进行功能改革，需要分别理解。

核心变化

政府表示，正在推进自2027年上半年起，将位于首都圈的中央行政机关迁往世宗特别自治市的方案。迁移将优先考虑规模较大、影响较广的机构。其中，法务部和性别平等家庭部被提及为计划自2027年上半年起分阶段迁往世宗的优先对象机构。

根据现行《行政中心复合城市建设特别法》，法务部和性别平等家庭部被规定为迁移排除机构。政府计划推动修法，删除相关排除条款。因此，目前公布的内容是对迁移方向和优先对象的说明，并不意味着修法及后续公告已经完成。

本次发布内容首先需要区分的是“推进迁移”和“最终确定”。

当前状态

对于首都圈约350家公共机构，将适用尽量减少留在首都圈的原则。政府表示，将在2026年第四季度公布迁移计划，并自2027年起启动迁移。无需等待办公楼新建完成、利用租赁民营建筑等方式进行的先导迁移，也在讨论范围内。

另一方面，“109家”并不是迁移对象公共机构的规模。这个数字指的是政府通过战略性结构改革、统一相似及重复职能、整合小型机构等方式，计划削减和整顿的公共机构功能改革规模。也就是说，约350家是拟迁往地方的机构规模，109家则是功能改革、整合与合并计划的规模。

对于公诉厅、重大犯罪调查厅、警察厅等需要独立办公楼的机构，将在办公楼建成后推进迁移。外交部和统一部等机构的迁移，将结合总统府及国会世宗议事堂的建设时间表进行讨论，但在本次发布中并未被列为已具体确定迁移的机构。

影响

如果迁移实际推进，各机构的办公空间和工作地点将发生变化，因此行政服务的连续性是需要重点确认的方面。政府表示，将在迁移过程中防止民愿办理、许可审批和政策执行出现工作空档。同时，政府也提出将为员工及其家属提供住房、教育、托育和交通等定居条件支持。

公共机构的迁移方式也将受到速度因素影响。因为政府考虑的并不只是所有机构在办公楼新建完成后再迁移，也包括利用租赁民营建筑进行先导迁移。不过，各机构的迁移地区、办公楼、日期和预算仍需在后续计划中确定，因此现阶段不能理解为统一迁移。

109家机构的功能改革计划也需要与迁移分开观察。虽然公布内容同时提出了扩大迁移对象以及整顿或整合机构职能的方向，但没有依据将两个数字相加，或将其理解为同一机构群体。

下一确认时间点

中央行政机关具体的迁移对象、方式和时间，将在相关机构协商及公听会结束后，通过变更并公告迁移计划予以确定。对于首都圈约350家公共机构而言，2026年第四季度公布迁移计划将是下一个重要节点。

读者今后可以关注以下事项：

1. 法务部、性别平等家庭部相关修法将以何种程序推进
2. 2026年第四季度的变更公告中，各中央行政机关的对象和时间将如何公布
3. 约350家公共机构的最终迁移地区及先导迁移方式是否会公开
4. 109家功能改革对象机构的整顿与整合内容将如何具体化

目前可以确认的结论很明确。迁往世宗的计划已公布为自2027年上半年起推进，法务部和性别平等家庭部被提及为优先对象机构。但各机构的最终名单和时间表仍需经过后续确定程序。此外，约350家机构向地方迁移与109家机构功能改革是两个不同的政策数字。