韩国政府于2026年9月3日公布公共机构功能改革推进方案,提出合并韩国石油公社与韩国天然气公社。该方案面向109家公共机构,推进战略性结构改革、统一相似及重复职能,以及整合子公司和小型机构。合并的目的是整合两家机构的职能,构建能源安全体系。
合并方案中,石油公社的职能将转移到何种程度
据报道,合并方案包括将韩国石油公社的石油储备以及有限的石油勘探开发职能移交给拟称“能源资源公社”的合并机构。不过,产业通商部门相关人士说明,这并不意味着全面停止石油勘探开发。其解释称,政策意图是从过去由石油公社直接投入大规模资金的方式,转向风险负担较低的项目结构。
韩国石油公社在官方资料中将石油开发业务和国家石油储备业务列为主要工作。截至2024年12月底,该公社运营17个生产矿区、1个开发矿区和11个勘探矿区,并拥有全国9座储备基地、总规模达1亿4600万桶的储备设施。扣除共同储备量后,储备石油数量为9949万桶。
资源安全担忧与尚未确定的事项
专家担心,缩减资源开发职能可能从长期来看削弱国家资源开发能力。这并不意味着政策效果已经确定,而是涉及合并后如何维持勘探人员和技术能力这一争议。实际影响仍需在最终改革方案和实施结果得到确认后再作判断。
仅根据目前公开的内容,合并实施日期、组织、人员和预算的具体变化,以及“有限的石油勘探开发”的具体范围尚未确定。政府表示,在功能改革过程中,已与两大工会联合公共部门对策委员会进行了五次政劳协商,并将继续开展后续协商。