El 26 de agosto de 2026 se celebró en la Sala Chungmu de la Casa Azul la décima Reunión de Cooperación entre el Gobierno central y los gobiernos locales. La reunión estuvo presidida por el presidente Lee Jae-myung y fue descrita como la primera de este tipo desde la entrada en funciones de los gobiernos locales de la novena legislatura elegida por voto popular. Según una sesión informativa de la Casa Azul, asistieron 16 gobernadores y alcaldes metropolitanos, incluido Park Chan-dae, alcalde de Incheon y presidente del Consejo de Gobernadores y Alcaldes Metropolitanos.

Cambios clave

El eje central de la reunión fue concretar la estructura de cooperación entre el Gobierno central y los gobiernos locales, así como establecer una dirección en la que las regiones lideren sus propias estrategias de crecimiento. Se debatieron conjuntamente las medidas de cooperación entre el centro y las regiones para la novena legislatura y el plan de crecimiento liderado por los gobiernos locales. También se incluyeron en la agenda los planes para fomentar motores de crecimiento por áreas vinculados a tres megaproyectos y las directrices de inversión fiscal para un crecimiento regional equilibrado.

El presidente Lee Jae-myung describió al Gobierno central y a los gobiernos locales, en esencia, como socios y miembros de una comunidad con un destino compartido, y subrayó la cooperación como un solo equipo. El mensaje oficial de la reunión no se limitó a definir esta relación, sino que se extendió a una orientación de cooperación y crecimiento para responder al desequilibrio territorial.

La expresión clave reiterada en esta reunión fue el modelo de cooperación según el cual «el Gobierno central y los gobiernos locales son un solo equipo».

Estado actual

El anuncio conjunto de los ministerios y organismos pertinentes presentó una estrategia de transformación territorial para rediseñar las industrias y los sistemas regionales bajo el liderazgo de los gobiernos locales. La estrategia se compone de tres grandes pilares: rediseño del espacio territorial, fomento de industrias estratégicas por áreas y creación de bases para revitalizar las regiones. Bajo estas tres estrategias se presentaron ocho tareas principales.

La agenda también incluyó el plan para fomentar motores de crecimiento por áreas dentro del marco «5 polos y 3 regiones especiales». Esta expresión apareció en el contexto de conectar y debatir las orientaciones de crecimiento de cada región a escala territorial. Sin embargo, es necesario distinguir entre la estrategia anunciada y la confirmación presupuestaria, el calendario detallado y el inicio efectivo de futuros proyectos. Lo confirmado hasta ahora es que en la reunión se presentaron orientaciones políticas y una estrategia de ejecución.

Impacto

La orientación presentada en la reunión puede resumirse como un proyecto en el que los gobiernos locales asumen el liderazgo en el diseño de las industrias y los sistemas regionales, mientras cooperan con el Gobierno central para establecer bases de crecimiento adaptadas a cada región. Dado que se debatieron conjuntamente las medidas de cooperación entre el centro y las regiones y las directrices de inversión fiscal, el foco de la política está en abordar a la vez el papel de los gobiernos locales y el fomento industrial por áreas.

El caso de Busan también se presentó dentro de esta tendencia. Según informó News1, Jeon Jae-soo, alcalde de Busan, presentó en la reunión una estrategia para convertir la ciudad en un centro internacional de negocios marítimos. La estrategia incluía el asentamiento de empresas y talento, la atracción de compañías relacionadas con el sector marítimo y la creación de un centro multifuncional en el puerto del Norte.

La presentación de Busan muestra cómo la estrategia nacional de crecimiento liderado por los gobiernos locales puede conectarse con las estrategias específicas de cada región. No obstante, no se ha confirmado información que permita interpretar que ya estén definidos el traslado de empresas, el presupuesto de los proyectos o el calendario de inicio de las obras.

Próximos puntos de verificación

En adelante, habrá que comprobar cómo las orientaciones políticas presentadas en la reunión se concretan en proyectos específicos por áreas y en planes de inversión fiscal. El contenido posterior de la estrategia de transformación territorial y de los motores de crecimiento por áreas del marco «5 polos y 3 regiones especiales» deberá verificarse mediante los anuncios conjuntos de los ministerios y organismos pertinentes y las comunicaciones oficiales de los gobiernos locales involucrados.

En el caso de Busan, también habrá que comprobar en qué planes posteriores se traducen el asentamiento de empresas y talento, la atracción de compañías relacionadas con el sector marítimo y la creación del centro multifuncional del puerto del Norte, incluidos en la estrategia para convertirse en un centro internacional de negocios marítimos. El hecho confirmado públicamente hasta ahora es que Jeon Jae-soo, alcalde de Busan, presentó dicha estrategia en la reunión.

Las interpretaciones que aparecieron junto a las búsquedas relacionadas, como «disminución de la comunicación en directo» o «gestión del mensaje ante una tendencia a la baja en la aprobación», no han sido confirmadas como objetivos oficiales ni como resultados de esta reunión. Por ello, resulta adecuado analizar el carácter de la reunión a partir de los temas de agenda, las declaraciones y los anuncios de políticas que sí han sido confirmados.