基礎年金の見直し案、現時点で確定しているのはどこまでか…2026年の基準と減額の可能性

基礎年金の見直し議論が再び注目されているのは、政府が2026年下半期の経済成長戦略に、「所得水準に応じた基準年金額の追加支援」など、低所得者を手厚くする構造の導入を推進課題として盛り込んだためです。ただし、詳細な見直し案は、現時点で最終確定した告示として確認されていません。

2026年現在確認されている基礎年金の基準

現行の基礎年金は、満65歳以上の高齢者のうち、所得認定額が選定基準額以下の人を対象とし、制度上は高齢者の所得下位70％を基準としています。

実際の受給額は、所得・財産・世帯形態・国民年金やその他の公的給付などによって異なる場合があります。夫婦がともに受給する場合、それぞれ基準年金額の20％が減額されることがあり、国民年金の受給額や所得逆転防止規定による減額が適用される場合もあります。

現在の支給額と見直し検討案は、異なる基準に基づくものです。

低所得者を手厚くする見直し案はどこまで進んでいるのか

保健福祉部は、低所得者への差別給付や基準中位所得との連動を含む見直しの方向性について、専門家から意見を聞いたと公表しました。政府も、低所得者を手厚くする構造の導入を正式な推進課題として示しています。

しかし、2026年8月27日に予定されていた事前ブリーフィングは、一部事項が最終決定されていないことを理由に中止されたと報じられています。複数のメディアは、基準中位所得との連動、低所得者への支給額拡大、既存受給者に対する段階的な調整の可能性などを伝えていますが、これらは確定・施行された制度ではなく、報道された検討内容として区別する必要があります。

したがって現時点では、「低所得者への支給額が特定の金額に確定した」とも、「既存受給者全員の給付が減額される」とも断定できません。最終的な基準、所得区分ごとの支給額、既存受給者への経過措置については、別途発表を確認する必要があります。

生活給付の受給者は別途確認が必要

基礎年金と生活給付を同時に受け取る低所得高齢者については、基礎年金が生活給付の算定に反映され、追加支給額が実質的な所得増加につながらない可能性があるという問題が、専門家の議論で指摘されています。見直しの影響を考える際、基礎年金の名目額だけを比較してはならない理由です。

国会予算政策処の資料によると、基礎年金の受給者は2014年の約435万3,000人から2025年には約706万6,000人へ増加し、執行額は6兆8,453億ウォンから25兆2,824億ウォンへ増えました。制度見直しの議論で、受給対象と財政負担が同時に検討される背景です。

現時点で確認できる結論

• 2026年の現行の選定基準額と基準年金額は確認されています。
• 低所得者を手厚くする見直しは政府の推進課題ですが、詳細な施行案は確定していません。
• 低所得者への増額や既存受給者の調整の有無は、最終発表までは検討案として扱う必要があります。
• 生活給付と同時に受給する場合、名目上の増額と実質所得の変化が異なる可能性があります。

確認した出典：保健福祉部（2026年6月9日）、大韓民国政策ブリーフィング（2025年12月31日・2026年7月14日）、国会予算政策処（2026年6月29日）、ソウル新聞・イーデイリー・世界日報の報道（2026年8月27～28日）。確認時点は2026年8月29日です。

出典URL：

• https://mohw.go.kr/gallery.es?act=view&b_list=12&bid=0003&cg_code=&keyField=&list_no=380130&mid=a10606030000&nPage=1&orderby=&vlist_no_npage=2
• https://m.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148957828
• https://nabo.go.kr/board/file/down.do?fid=33319321
• https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156770707&pWise=sub&pWiseSub=J1
• https://m.seoul.co.kr/news/society/2026/08/27/20260827500174?wlog_tag1=aiMbti_request_mo
• https://www4.edaily.co.kr/News/Read?mediaCodeNo=257&newsId=04716646645551584